俄罗斯忽略了国内轻工业市场

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俄罗斯专家指出,近年来越来越多的假冒伪劣商品出现在俄轻工市场,其市场份额达到40%,俄罗斯正在逐渐"失去"国内轻工业市场。 日前,俄工业和贸易部森林工业和轻工业司司长米哈伊尔·克林诺夫就俄轻工领域存在的问题接受了《俄罗斯企业报》的采访。

    问:米哈伊尔·尤里耶维奇,请您介绍一下俄轻工业的现状以及轻工产品的销售比例?

    答:在俄零售市场上的各类非食品类商品中,轻工产品所占比例为25%,大于汽车及医药类产品所占比例,因为市场对轻工产品,特别是对服装和鞋类的需求一直都很高。然而,在俄国内市场,假冒和走私轻工产品占50%,这已不是什么秘密。切尔基佐沃市场的关闭在一定程度上推动了针织、缝纫、制鞋企业的生产。

    问:轻工业产量如何?其制约因素是什么?

    答:受假冒走私产品影响最大的当属纺织生产,尤其是生产各种布匹的企业。
    目前,还不能说俄罗斯轻工产品市场状况是透明的,也不能说这个市场为所有参与者提供了平等的条件。
    非法制造和进口产品影响了整个市场的贸易条件、销售价格和秩序。众所周知,俄罗斯的商品价格要比欧洲贵。在莫斯科,100欧元只能买到中国制造的"品牌货",而在欧洲,这样的价格可以买到意大利、西班牙和芬兰制造的鞋,这些鞋在俄罗斯要卖到400至500欧元,若是放到精品店里将会卖到1000欧元以上。
    市场必须有竞争,而目前这种竞争只存在于俄罗斯境内合法生产和合法进口到俄罗斯境内的商品之间。

    问:俄轻工业生产部门的投资情况如何?

    答:如今,对俄罗斯的轻工业来说,投资是最主要的问题。为了在市场上占有一定的竞争优势,必须掌握最新的技术和具备高效率的资源节约型设备。为此,有必要对企业进行现代化改装和技术设备更新,没有投资是不行的。
    2008年,纺织和轻工业企业获得的固定资产投资总额为67亿卢布,比2007年增长了12.4%。特别要强调这是企业的自有资金和借贷资金。2009年上半年,固定资产投资总额为21亿卢布,同比下降12.5%。这场危机也影响了引资领域。商业银行利率上调以及银行修改了协议是投资进程放慢的主要原因。
    国家对轻工企业给予扶持的主要手段包括:取消进口到俄罗斯境内的技术设备关税;取消该类设备的增值税,俄罗斯中央银行对技术改装的贷款利率给予补贴。俄联邦2009年财政预算为资助轻工业技术改造规定划拨9800万卢布,前9个月内这笔钱已到位提走。俄罗斯工业和贸易部根据修改的补贴提供原则而采取的措施对此是一个促进,也就是自2006年以来的协议都将获得补贴,协议有效期延长到5年,扩大了技术改造的范围。
    2010年计划对这些项目拨款2亿卢布,按再融资利率的2/3计息。

    问:阻碍企业设备更新的原因何在?

    答:原则上说,没有什么阻碍:只要有政府的技术就能实现愿望。企业缺乏自有流动资金,而且由于缺乏贷款担保,在银行贷款越来越困难了。我们有什么可以抵押给银行呢?厂房、设施、技术设备,但还没有得到更新,其现有价值根本没办法拿来做抵押。这样就走入了一个死胡同。统计表明,要达到一年12%-15%的更新率,就必须拿出比现在多得多的资金,这将为所有轻工业子部门在5-7年内对全部技术设备进行彻底更新提供一个机会,并可使工艺流程达到世界水平。可从哪里得到这笔钱呢?
    俄罗斯的财政预算中没有对企业的这种扶持资金作出相关规定。出路只有一个,那就是在企业进行现代化改造或者生产设施更新期间,允许企业在自愿基础上向简化纳税体制过渡,条件是闲置资金将只能用于上述目的。
    在5-7年内,国家的暂时损失约为150亿-200亿卢布,但在改造后,通过增产可使具有竞争力的产品产值达到1万亿卢布,从而使国家的损失得到补偿。这将使国家有可能仅从增值税一项就获利1800亿卢布。该行业可以得到高税收减免。

    问:目前的进口关税如何?是否打算调整?

  答: 进口商品关税各有不同:对于技术装备征收零关税;对制成品,例如纺织品-20%,鞋类10%-15%;对原料资源征收的进口关税从5%到15%不等。我们在这个问题上的态度是:对于不能在俄罗斯生产的原料、染料、纺织辅助材料(物品)、加工设备进口应该实行零关税,而对进口的成品应该征税,并以俄罗斯生产能力和商品的消费需求为依据制定征收的额度。
    主要工作方针就是对进口关税进行跨部门调控。企业界必须会同轻工业各协会和其他社会团体一起严肃认真地处理这一问题。我们至今仍然未解决纺织业职工、缝纫业职工、制鞋业职工和针织职工之间的跨行业协作问题,这些行业(子部门)的代表应该在考虑企业能力和国家利益的情况下来解决这些问题。
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